Администрация Панковского городского поселения
Новгородская область, Новгородский район, п. Панковка, ул. Октябрьская, д. 3
Версия для слабовидящих
Главная
О муниципальном образовании
Деятельность
Меры поддержки
Новости
События
Контакты
Меню
Версия для слабовидящих

Памятка по созданию информационно-просветительского контента, призванного содействовать реализации антинаркотической политики и повышению уровня осведомленности граждан о рисках, связанных с потреблением наркотиков

Здравоохранение
I. Источниковая база
по созданию профилактического антинаркотического контента
1. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических
средствах и психотропных веществах».
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних».
5. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
6. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
7. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах
системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
10. Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г.
№ 1374 «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».
11. Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733
«Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики
Российской Федерации на период до 2030 года».
12. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400
«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
13. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 358
«О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации
на период до 2030 года».
14. Постановление Правительства Российской Федерации
от 26 октября 2012 г. № 1101 «Правила принятия уполномоченными
Правительством Российской Федерации федеральными органами
исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации
и материалов, распространяемых посредством информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых
в Российской Федерации запрещено».
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации
от 22 марта 2017 г. № 520-р «Об утверждении Концепции развития системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на период до 2025 года».
16. Конвенция о психотропных веществах 1971 г. // Сборник
действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР
с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981. С. 416-434.
3
17. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. // Сборник
международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М.,
1994. С. 133–157.
18. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. // Сборник
действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР
с иностранными государствами. Вып. XXIII. М., 1970. С. 105–136.
19. Международные стандарты профилактики употребления
наркотиков. – UNODC, 2013. – 49 с.
20. Всемирный доклад о наркотиках за 2023 год (УНП ООН, Всемирный
доклад о наркотиках за 2023 год. Издание Организации Объединенных Наций,
2023 год https://www.unodc.org/res/WDR-2023/WDR23_ExSum_Russian.pdf).
21. Концепция профилактики употребления психоактивных веществ
в образовательной среде на период до 2025 г., утвержденная Минпросвещения
России 15 июня 2021 г.
22. Приказ МВД России от 3 марта 2023 г. № 114 «Об утверждении
критериев оценки информации о способах, методах разработки, изготовления
и использования наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах
их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих
растений, необходимой для принятия Министерством внутренних дел
Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения
доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих
идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской
Федерации запрещено, в единую автоматизированную информационную
систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,
позволяющих идентифицировать сайты в информационно-
телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено».
4
II. Целевые, организационно-методические и содержательные требования
по созданию антинаркотического информационно-просветительского
контента
1. Антинаркотический информационно-просветительский контент
должен быть направлен на:
формирование комплекса индивидуальных и групповых ценностей
личности, а также устойчивых моделей поведения, которые способствуют
сохранению и укреплению ее здоровья и безопасности (культуры безопасности);
актуализацию ресурсов личности и формирование у нее жизненных
навыков, необходимых для здоровья и благополучия.
2. Основные задачи контента должны заключаться в просвещении
целевой аудитории на доступном для их понимания уровне:
2.1. в области здоровьесбережения и здорового образа жизни, включая:
формирование знаний о здоровье человека как состоянии полного
физического, психического и социального благополучия; информирование
о последствиях потребления наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ1;
выстраивание внутренней системы запретов их потребления, выработка
жизненно важных навыков2;
формирование у детей, подростков и молодежи личностных и социально-
психологических навыков, необходимых для безопасного поведения (включая
личную ответственность за свое поведение), в т.ч. направленных на снижение
спроса на психоактивные вещества;
формирование устойчивости личности через оказание
ей психологической поддержки, минимизацию факторов риска вовлеченности
в потребление наркотиков и зависимое поведение, коррекцию психологических
особенностей личности, способствующих развитию зависимости
от наркотических средств и психотропных веществ;
2.2. ознакомление с основами российской антинаркотической политики
и антинаркотического законодательства с целью формирования
законопослушного поведения.
3. Важным является включение в информационно-просветительский
контент всероссийской и региональной контактной информации для возможного
самостоятельного обращения: телефоны «доверия»3, «горячая линия»,
социальные службы, органы внутренних дел, наркологическая служба.
4. При подготовке антинаркотических материалов необходимо
использовать дифференцированный подход с учетом возрастных4, социальных,
образовательных и иных особенностей.
1 Далее – наркотиков.
2 Жизненные навыки представляют собой способность к адаптации и практике положительного поведения, что
позволяет людям эффективно решать проблемы и преодолевать трудности повседневной жизни.
3 В том числе номер Единого общероссийского детского телефона доверия (8-800-2000-122).
4 Для определения целевой аудитории следует установить и промаркировать возрастную категорию (возрастной
ценз) для их просмотра. Более подробно информация представлена в «Методическом ориентире для
установления и маркировки возрастной категории (возрастного ценза) для просмотра информации
5
Основные целевые категории (группы) объектов профилактики:
лица в возрасте 7–11 лет;
лица в возрасте 12–16 лет;
лица в возрасте 17 лет–21 года / учебные коллективы (обучающиеся
старших классов в возрасте 17–18 лет, студенты образовательных организаций
среднего профессионального и высшего профессионального образования,
курсанты военных и военизированных образовательных организаций);
военнослужащие по призыву;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
трудовые коллективы;
родители/опекуны (беременные женщины, семьи с детьми раннего
и дошкольного возраста до 6 лет);
лица, находящиеся в местах ограничения или лишения свободы;
лица, потребляющие психоактивные вещества, в том числе пациенты
организаций наркологического профиля.
5. Размещаемые материалы должны соответствовать следующим
характеристикам:
отражать наиболее актуальные для возрастного периода проблемы
и способы их решения;
иметь четкое разделение приемлемого, законопослушного,
перспективного образа жизни и неприемлемого, противозаконного,
деструктивного образа жизни, связанного с потреблением наркотиков и/или
участием в их незаконном обороте;
структура изложения должна начинаться с позитивных положений
и завершатся пожеланием/императивом на позитив;
в тексте необходимо использовать простые грамматические
формулировки и простую структуру построения предложений;
важным является приоритет однозначных утвердительных выражений
как о позитивных, так и о негативных аспектах темы. Нежелательно
использовать вопросы и предложения со словом «подумать»;
при подготовке визуальных носителей информации необходимо
использовать поля контрастных цветов для противопоставления и разграничения
позитивных и негативных информационных блоков;
наглядные примеры и факты о разрушительном воздействии наркотиков
на здоровье человека и его окружение желательно обосновывать ссылками на
авторитетные для целевой аудитории источники, что позволит значительно
усилить профилактический эффект5. В отношении молодежной аудитории
подобная информация особенно важна, когда тема касается медийных
личностей, популярных среди современных подростков и молодых людей.
6. Следует использовать разнообразные формы представления
материала (текст, графика, аудио- и видео) и способы его преподнесения;
профилактического содержания о наркотических средствах и психотропных веществах».
5 Предоставление недостоверных сведений, информации запрещающего (негативного) характера и перечисление
негативных последствий употребления наркотиков могут иметь обратный эффект в отношении отдельных
объектов профилактического воздействия.
6
7. При подготовке содержательного наполнения контента
рекомендуется привлекать к работе:
специалистов, обладающих необходимыми компетенциями6 (врачей
психиатров-наркологов, психологов, педагогов, юристов и т.п.);
специалистов и волонтеров, имеющих успешную практику ведения
здорового образа жизни.
Не рекомендуется привлекать бывших наркозависимых лиц.
6 Подтвержденными сертификатами государственного образца, в том числе документами о повышении
квалификации в области профилактической деятельности.
7
III. Организация профилактической работы
в информационном пространстве
1. К распространению антинаркотического контента могут
привлекаться:
федеральные и региональные средства массовой информации;
официальные ресурсы в сети «Интернет», официальные страницы
и каналы в мессенджерах;
блогеры и медийные личности, являющиеся лидерами общественного
мнения, путем их взаимодействия с органами власти, в том числе в части
организации работы с известными деятелями культуры, искусства, политики;
2. Распространение антинаркотического контента необходимо
осуществлять в социальных сетях, средствах массовой информации
и на телевидении с учетом возрастных предпочтений аудитории.
3. Для более эффективного процесса создания и распространения
антинаркотического контента в информационном пространстве следует
учитывать, в том числе возможности, предоставляемые в рамках
государственной поддержки:
организации могут ежегодно представлять проекты антинаркотической
направленности на конкурсы, в рамках которых осуществляется поддержка
антинаркотических проектов различных форматов, реализуемые в рамках
государственного финансирования.
при разработке антинаркотического информационно-просветительского
контента необходимо учитывать возможности взаимодействия профильных
государственных органов и организаций с некоммерческими организациями,
уполномоченными на представление субсидий и грантов из федерального
бюджета на создание и распространение контента антинаркотической
направленности.
4. При освещении антинаркотической тематики в информационном
пространстве необходимо принимать во внимание периодичность трансляции
таких профилактических материалов. Их распространение не должно быть
избыточным, навязчивым во избежание негативного восприятия.
8
IV. Критерии оценки, позволяющие идентифицировать отдельные виды
информации и материалов о способах, методах разработки, изготовления
и использования наркотиков, местах их приобретения, способах и местах
культивирования наркосодержащих растений, содержащие информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено
1. Наличие сведений, содержащих описание, либо дающих
представление о порядке действий по незаконным изготовлению, разработке
и использованию тех или иных видов наркотиков (в том числе описание
процессов и (или) инструкций (схем) их разработки, изготовления
и использования), а также способах использования прекурсоров для их
изготовления (за исключением художественных произведений, в которых
описывается информация, оправданная их жанром; материалов,
предназначенных для медицинских работников; материалов по профилактике
ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний)7.
2. Наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление
о создании специальных условий для незаконных посева и выращивания
наркосодержащих растений, повышении их урожайности и устойчивости
к неблагоприятным метеорологическим условиям, о совершенствовании
технологии незаконного выращивания, о выведении новых запрещенных
к культивированию сортов (в том числе если эти сведения изложены
с использованием сленговых наименований наркосодержащих растений).
3. Наличие сведений, описывающих либо дающих представление
о местах незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также
местах их дикого произрастания, в том числе рассказывающих о маршрутах
(схемах) проезда (прохода) к таким местам.
4. Наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление
о местах незаконного приобретения, ценах и способах незаконного получения
тех или иных видов наркотиков (в том числе, если эти сведения изложены
с использованием сленговых наименований мест приобретения, цен и способов
получения тех или иных видов наркотиков), за исключением материалов,
предназначенных для медицинских работников и материалов по профилактике
ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний8.
7 Разработаны в соответствии со ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.
8 Разработаны в соответствии со ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации

Сайт использует сервисы веб-аналитики Яндекс Метрика и Спутник с помощью технологии «cookie», чтобы пользоваться сайтом было удобнее. Вы можете запретить обработку cookies в настройках браузера. Подробнее в Политике