Об одобрении прогноза социально-экономического развития Панковского городского поселения на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов
Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
Администрация Панковского городского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 11.11.2024 № 329
п. Панковка
Об одобрении прогноза социально-экономического
развития Панковского городского
поселения на 2025 год
и плановый период 2026 и 2027 годов
В соответствии со статьями 173, 174, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Панковского городского поселения, Положением о бюджетном процессе в Панковском городском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Панковского городского поселения от 14.12.2016 года № 86, Администрация Панковского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Одобрить прогноз социально-экономического развития Панковского городского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (Приложение).
- Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
- Опубликовать настоящее постановление в газете «Панковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Панковского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: pankovskoe-gorpos.gosuslugi.ru.
Глава Панковского городского поселения О.В. Петрова
Приложение
к постановлению Администрации Панковского городского поселения от 11.11.2024 № 329
ПРОГНОЗ
социально-экономического развития
Панковского городского поселения
на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
Прогноз социально – экономического развития Панковского городского поселения на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, разработан в соответствии с частью 3 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.03.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Панковского городского поселения (далее – Поселение).
Прогноз социально-экономического развития Поселения сформирован по базовому варианту и направлен на среднесрочную стратегию развития Поселения, а также способы ее реализации, основные приоритеты развития Поселения и пути их воплощения в жизнь.
Основной целью социально-экономического развития Поселения является обеспечение комплексного социально-экономического развития Поселения, улучшения качества жизни населения и его здоровья за счет усиления пропаганды здорового образа жизни, укрепления физического состояния, развитие малого и среднего бизнеса,
ремонт дорог, формирование комфортных условий жизни для населения, увеличение доходной базы бюджета как основы социальной защищенности населения.
Главными целями бюджетной политики будут: безусловное выполнение взятых на себя бюджетных обязательств, создание условий для обеспечения социальной стабильности.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ ТЕРРИТОРИИ
Промышленное производство и строительство
Население Панковского городского поселения в основном занято на предприятиях областного центра. В Поселении десятилетиями формировались промышленные предприятия – крупные и мелкие – государственные и частные, и они занимают значительную территорию Поселения. Поселение по-прежнему является поселением с высоким уровнем развития промышленного производства. Производственный потенциал Панковского городского поселения по заявленным (хозяйственным) видам деятельности (без учета добычи полезных ископаемых, производства и распределения электроэнергии, газа и воды) определяли предприятия: ОАО «Стройдеталь», ООО «Новгородская ПМК-1», ОАО «261-й ремонтный завод СЗТГ», АО «Аэродроммаш», ООО «Трансфорест», ООО «Новокс», «Новгород-ЧТЗ-сервис», ООО «Регул», ООО «Пауэрз», предприятия группы компаний «Компенз».
Стабильная работа хозяйствующих субъектов обеспечивает поступление в доходную часть бюджета поселения основного источника налоговых поступлений - налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц.
Для устойчивого развития предприятий промышленного комплекса необходимо развитие предприятий, внедрение инновационных технологий, привлечение потенциальных инвесторов для участия в модернизации существующих производств.
В настоящее время, в посёлке осуществляет свою деятельность исправительная колония строгого режима для ранее отбывавших наказание № 7 УФСИН России по Новгородской области. В настоящее время трудятся осуждённые в подсобном хозяйстве, на швейном производстве в деревообрабатывающем цеху. Изготавливают сувенирную продукцию. Имеются теплицы для выращивания овощей.
Транспортная инфраструктура.
Транспортная инфраструктура Поселения обеспечивается существующей автомобильной дорогой (Р-56) Федерального значения, начинается дорогой в Великом Новгороде, проходит через Сольцы, Порхов и заканчивается в городе Псков, которая является главной дорогой, связывающей Поселение с областным центром г. Великий Новгород и автомобильная дорога областного значения общего пользования межмуниципального значения: Панковка - Великий Новгород – Нехино. В поселении производится посадка на пригородные автобусы следующие в юго-западном направлении: № 114 (до Шимска), № 130 (до Лесной), № 124 (до Завала), № 109 (Богданово), № 109а (Чайка), № 112 (дачный массив Заречный), а также автобусы до Клопского монастыря, Великого Новгорода (кольцевой через Борки, Сергово).
Основные улицы поселка – ул. Советская, ул. Пионерская, ул. Октябрьская, ул. Индустриальная, ул.Строительная, ул.Первомайская, ул.Промышленная, ул.Заводская, ул.Дорожников, ул.Зеленая.
Поселение граничит с городом Великий Новгород и между ними установлена регулярная пассажирская транспортная связь, автобусным сообщением маршрутами № 1а, 2, 2к, 9а, 22, 35, 35а, 36. Интенсивность автобусного движения достаточна. Все остановки оборудованы павильонами. Железнодорожное и речное сообщение отсутствует.
Инженерная инфраструктура.
Водоснабжение.
Источником водоснабжения в Поселении является хозяйственно-питьевой водопровод Великого Новгорода, водоснабжение осуществляется от водопроводных линий Ø500, Ø300 Великого Новгорода.
Водоснабжение усадебных жилых домов, водопровод, в том числе по ул. Зеленой предусматривается из шахтных колодцев общего и частного пользования.
Пожаротушение Поселения осуществляется из пожарных гидрантов, установленных на кольцевых сетях хозяйственно-питьевого водопровода.
Водоотведение.
Сточные воды от существующей жилой застройки, общественных зданий и производственных предприятий Поселения самотеком по закрытой системе канализации поступают в приёмные резервуары канализационных насосных станций.
Сточные воды от КНС («Стройдеталь») по двум напорным коллекторам Ø200 через камеру гашения и самотечному коллектору Ø500 сбрасываются в КНС №21 Великого Новгорода, расположенную на пересечении ул. 8 Марта и ул. Октябрьской. Сточные воды от КНС №261, КНС (ДРСУ-3), КНС (ССК «Новгородский») по напорным коллекторам через камеру гашения и далее по самотечным коллекторам 2Ø600 (диаметры требуют уточнения) сбрасываются в самотечный коллектор Ø1200 по пр. Мира. Далее стоки по закрытой системе канализации отводятся на биологические очистные сооружения (БОС) ПАО “Акрон”.
Усадебные жилые дома по ул. Зеленой централизованной бытовой канализации не имеют, стоки от домов сбрасываются в септики с последующим вывозом ассенизационной машиной на очистку на БОС ПАО «Акрон» или БОС Ермолино. В
2017 году была актуализирована схема водоснабжения и водоотведения.
Электроснабжение.
Электроснабжение Поселения выполняется от сетей Новгородского РЭС «Ильменьские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо- Запада» Новгородэнерго. Подстанции: ПС «Мостищи» и ПС «Керамзит».
Теплоснабжение.
Теплоснабжение жилого фонда и соцкультбыта в настоящее время осуществляется от 4-х газовых котельных, в том числе 3-х новых блок-модульных, общей установленной мощностью – 33,13 Гкал. Данные котельные покрывают потребности в тепле Поселения.
Одноэтажная и коттеджная застройка отапливается печами на твердом топливе и малометражными котлами на газовом и твердом топливе.
Теплоснабжение промышленных предприятий осуществляется от собственных источников тепла на газовом и твердом топливе в том числе наиболее крупных:
- ОАО «261-й ремонтный завод СЗТГ»;
- ЗАО «Стройдеталь»;
- ФГУ ИК-7.
Газоснабжение.
Газоснабжение Поселения в настоящее время осуществляется от газопровода среднего давления, питающегося от газовых сетей В. Новгорода и закольцованного с выходными сетями ГРС «Ермолино». Природным газом обеспечиваются:
- четыре котельные, в том числе три блок-модульные;
- многоквартирные дома на бытовые нужды и для приготовления пищи;
- промышленные объекты;
- подключение в частные дома.
Связь.
Поселение имеет сети телефонии с вводами в общественные здания и многоэтажные жилые дома, также имеются сети сотовой связи. Функционирует почтовое отделение связи.
Жилищное хозяйство
Для устойчивого обеспечения населения жилищными услугами определены следующие направления работы: модернизация жилищной системы, обеспечение перехода на реальные договорные отношения с организациями ЖКХ, с созданием равных условий для деятельности управляющих организаций независимо от форм собственности, оформление бесхозяйных сетей водоснабжения и хозяйственно-бытовых канализаций.
Малое предпринимательство
Особое значение в современных условиях приобретает развитие малого и среднего бизнеса. Малый бизнес продолжает оставаться для Поселения значительным резервом, воздействуя на все стороны жизни экономики Поселения, вовлекая свободные трудовые ресурсы в различные виды предпринимательской деятельности, создавая тем самым условия для развития экономики, повышения уровня и качества жизни. В Поселке продолжает работу мини-пекарня ИП Широков В. И, так же наибольшую долю составляют малые предприятия сферы потребительского рынка.
Потребительский рынок
Потребительский рынок товаров и услуг на территории Поселения можно охарактеризовать как стабильный и сбалансированный между спросом и предложением. Товарная насыщенность соответствует уровню платежеспособности населения и носит устойчивый характер.
На территории Поселения широко развита сеть торговых предприятий, это магазины сетевики «Магнит», «Пятерочка», «Градусы», «Эконом», «Светофор», и другие предприятия розничной торговли, рынок, аптечные пункты. Услуги населению оказывают парикмахерские, предприятия по ремонту обуви, ремонту и пошиву одежды. Статистические данные об объеме розничного товарооборота в разрезе поселений отсутствуют. Темпы роста товарооборота повысятся при условии увеличения реальных доходов населения, сдерживании инфляционных процессов и роста розничных цен на социально-значимые продукты питания и основные группы промышленных товаров.
Инвестиционная деятельность.
Устойчивое развитие предприятий промышленного комплекса возможно в условиях проведения целенаправленной инвестиционной политики. Сформирована инвестиционная площадка «Керамзит» площадью 5 га, для размещения промышленных объектов. На территории Поселения открыта региональная промышленная площадка, на базе ООО «Новгородская ПМК-1».
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ ДОХОДОВ
Бюджетная политика в области доходов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов будет отражать преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и будет выстраиваться с учетом изменений федерального и регионального законодательства и последствий их принятия для изменения доходной базы бюджета Поселения. Бюджетная политика поселения ориентирована на реализацию основных задач, определенных посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года; реализацию указов Президента Российской Федерации, направленных на решение неотложных проблем социально-экономического развития страны; сохранение социальной направленности бюджета поселения; повышение доступности и качества муниципальных услуг; формирование бюджета поселения в программном формате; обеспечение открытости и прозрачности бюджета поселения и бюджетного процесса для граждан; повышение эффективности бюджетных расходов; определение приоритетных направлений и целей использования финансовых ресурсов в условиях режима экономии бюджетных средств. Бюджетная политика направлена на обеспечение финансовой стабильности, сбалансированности и устойчивости бюджета поселения, безусловное исполнение действующих расходных обязательств, с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов, а также предотвращения части рисков, связанных с принятием дополнительных расходных обязательств.
Эффективное, ответственное и прозрачное управление бюджетными средствами бюджета поселения является важнейшим условием для повышения уровня жизни и качества жизни населения, устойчивого экономического роста и достижения других стратегических целей социально-экономического развития территории.
В основе бюджетной политики в области доходов определены следующие основные направления:
- выявление резерва роста неналоговых доходов путем повышения эффективности и более рационального использования муниципальной собственности;
- обеспечение полноты поступления в бюджет поселения земельного налога и арендной платы за землю путем усиления муниципального контроля за использованием земельных участков, а также ужесточения мер ответственности арендаторов за несвоевременное внесение в бюджет арендной платы;
- продолжение совместной с налоговыми органами работы по сокращению задолженности по налогам и сборам перед бюджетом поселения;
- совершенствование взаимодействия с территориальными органами, осуществляющими администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет Поселения, по вопросам увеличения размера платежей и обеспечения их собираемости;
- проведение совместных мероприятий с налоговыми и другими территориальными органами по инвентаризации и актуализации налоговой базы по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, которая станет основой для исчисления налога на недвижимость;
В целях обеспечения соблюдения финансовой дисциплины, ответственности и подотчетности в использовании бюджетных средств, повышения эффективности и прозрачности управления финансами будет проводиться дальнейшее совершенствование форм и методов финансового контроля над эффективным использованием средств бюджета, соблюдением требований бюджетного законодательства.
В целях обеспечения эффективного и рационального расходования бюджетных средств, закупка продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд осуществляется посредством рационального размещения муниципального заказа, установления договорных отношений и исполнения обязательств по договорам поставки, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 года № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Для решения задач бюджетной и налоговой политики в области доходов необходимо обеспечить:
1. Повышение уровня собираемости налогов и сборов, усиление налоговой дисциплины, сокращение недоимки, принятие мер по мобилизации дополнительных доходов. Усиление земельного контроля. Инвентаризация муниципального имущества и земли в целях вовлечения в оборот не используемых объектов недвижимости, создание электронной карты в целях обеспечения полноценной базы данных по объектам недвижимости.
2. Продолжение работы по увеличению заработной платы и легализации ее выплаты в целях обеспечения социальной защищенности работников и повышения налоговой базы.
3. Продолжение работы по осуществлению мер поддержки малого и среднего предпринимательства, в частности, в виде предоставления льгот и отсрочек по уплате налогов, иных мер по снижению налоговой нагрузки.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ
Бюджетная политика в области расходов бюджета Поселения направлена на совершенствование их структуры, оптимизацию использования имеющихся финансовых ресурсов и их направление на решение приоритетных задач. Расходы бюджета Поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов определены исходя из установленных приоритетов социально-экономической политики в рамках доходных возможностей бюджета.
Основным отличием бюджета Поселения является переход на программный бюджет.
Политика расходов будет определяться с учетом ряда ограничений:
- обеспечения сбалансированности расходов бюджета Поселения;
- первостепенной роли приоритетных направлений социально-экономического развития муниципального образования;
- исполнения утвержденных муниципальных программ.
Бюджетное планирование будет направлено на достижение целевых показателей утвержденных программ, а также внепрограммной части бюджета. Будет обеспечен переход к формированию бюджета исходя из целей и планируемых результатов муниципальной политики. Одним из направлений повышения эффективности бюджетных расходов должно стать совершенствование системы муниципальных закупок. В целом изменение принципов организации государственных и муниципальных закупок призвано исправить недостатки существующей системы закупок, а также создать реальные препятствия для необоснованного завышения цен и проявлений коррупции.
Главным направлением деятельности Администрации Поселения в 2025-2027 годах является обеспечение жизнедеятельности граждан, что включает в себя, прежде всего содержание жилищно-коммунальной сферы, благоустройство улиц, освещение, ремонт дорог, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и многое другое.
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Основные приоритеты социально-экономического развития Поселения в среднесрочной перспективе:
- улучшение условий проживания, стабилизация демографической ситуации путем повышения рождаемости, увеличение продолжительности жизни населения;
- обеспечение занятости населения, сохранение и создание рабочих мест;
- развитие отраслей социальной сферы, повышение качества, доступности и разнообразия предоставляемых гражданам муниципальных услуг;
- организация культурного досуга и обеспечение населения услугами культуры;
- повышение уровня физкультурно-оздоровительной и профилактической работы с населением, пропаганда и поддержание здорового образа жизни;
- развитие работы с детьми и молодежью по месту жительства, детских и молодежных клубов, спортивных секций, поддержка молодежного досуга и физического развития населения;
- создание условий для комфортного проживания населения путем реализации мероприятий по благоустройству территории, ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- экономия и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, разработка мер, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами.
РЕАЛИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В 2024 году решением о бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов предусмотрено финансирование 3 муниципальных программ.
В 2024 году на их реализацию всего направлено 62482,94910 тыс. рублей, в том числе 27282,971 тыс. рублей это средства федерального и областного бюджетов. Программное финансирование составляет 74,6 % от планового объема всех расходов бюджета Поселения на 2024 год.
Основные виды работ, предусмотренные в 2024 году в рамках реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Панковского городского поселения на 2021-2026 годы»:
- Мероприятия по озеленению территории городского поселения, на сумму 2200,0 тыс. рублей, в том числе скашивание травостоя; удаление фаутных деревьев, кустарников на территории общего пользования; оформление цветочных клумб на территории общего пользования
- Мероприятия по прочему благоустройству территории городского поселения, на сумму 11591,83719 в том числе: ликвидация несанкционированных свалок; содержание, уборка общественных мест городского поселения, вывоз мусора; обустройство, содержание, устранение аварийных ситуаций, оборудования, ремонт детских площадок; выполнены работы по зимней ручной уборке территории; по уборке территории в летний период (в том числе окос травы).
С 2019 года Поселение включено в реализацию приоритетного проекта «Народный бюджет». Данный проект дал возможность для каждого жителя Панковского городского поселения участвовать в распределении средств бюджета путем создания бюджетной комиссии. Данный проект позволил самим жителям определять на территории приоритетные задачи, требующие решения.
Так в 2024 в рамках инициативного бюджетирования по проекту «Народный бюджет» за счет средств областного и местного бюджета выполнены работы по благоустройству в сквере Первомайский: Установка фонтана и стеллы «Я люблю Панковку» на сумму 2276,84005 тыс. руб.
В рамках реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Панковского городского поселения на 2021-2026 годы» предусмотрены мероприятия по благоустройству территории Поселения.
За счет средств, предусмотренных бюджетом Поселения на благоустройство, в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов запланировано проведение следующих работ:
-содержание и уборка территории поселения в зимний и летний периоды;
-озеленение и благоустройство территории;
-уборка территории от мусора и несанкционированных свалок;
-выполнение работ по удалению и обрезке деревьев, вырубка кустарников и поросли деревьев, расположенных на территории поселения;
-выполнение работ по обустройству детских спортивных площадок;
-поддержка местных инициатив граждан ТОС;
Кроме того, в рамках данной программы будут выполнены мероприятия по противопожарной безопасности, модернизация и содержание систем оповещения, и резервов технических средств оповещения, установка систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, поддержания в постоянной готовности систем видеонаблюдения в пределах границ городского поселения, изготовление кадастровых паспортов, межевых дел на бесхозяйные объекты.
В рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Панковского городского поселения на 2017 - 2027 годы» в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов на территории Поселения продолжатся работы по ремонту дорог местного значения и содержанию и ремонту уличного освещения на территории поселения.
В 2024 года выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия автомобильных дорог местного значения общего пользования по ул. Промышленная д,9 (от д.7А до д. №9), ул. Строительная (от магазина «Пятерочка до д. №5), ремонт участка общего пользования по ул. Заводская возле д. 100 на общую сумму 3793,73893 тыс. рублей, проведен ямочный ремонт на сумму 870,025 тыс. руб. Кроме того заключен муниципальный контракт на составление проекта капитального ремонта тротуара на 4000,0 тыс. рублей.
Также в 2024 году предусмотрены работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования на сумму 4114,61543 тыс. рублей, в т.ч 825,5 тыс. рублей средства областного бюджета.
В рамках реализации муниципальной программы «О формировании современной городской среды на территории Панковского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области на 2018-2024 годы» проведены работы по благоустройству общественных территорий.:
- 2021 году старый хоккейный корт между улицами Индустриальная и Заводская обрел вторую жизнь благодаря федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды». Теперь это место для занятий разными видами спорта и приятного отдыха. За благоустройство общественной территории проголосовали жители, они же участвовали в разработке дизайн-проектов, осуществляли контроль за ходом проведения работ. На эти средства установили новую хоккейную коробку и благоустроили прилегающую территорию, а сам корт перестроили в многофункциональную площадку, на которой в теплое время года можно играть в футбол, баскетбол, а зимой — кататься на коньках и устраивать хоккейные турниры. Территория вокруг корта тоже преобразилась. По периметру из тротуарной плитки устроена пешеходная зона, установлены скамейки и урны, есть даже специальная лавочка для маломобильных граждан.
- в 2022 году по федеральному проекту «Формирование комфортной городской среды», появилась благоустроенная площадка «скейт-парк» на улице Заводской. Благоустройство площадки проходило в 2 этапа. Первым этапом выполнены работы по благоустройству общественной территории возле дома № 80 по ул. Заводская, вторым этапом было установлено оборудование для «скейт-парка».
- в 2023 году выполнены работы по благоустройству общественной территории ул. Строительная (между домами 3,5,7).
- в 2024 году выполнены работы по благоустройству общественной территории ул. Индустриальная у дома 8.
За период действия программы благоустроено 14 придомовых территорий.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, реализовано:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий;
- повышение уровня благоустройства мест массового отдыха людей;
- обеспечение комфортности проживания жителей;
- повышение безопасности движения пешеходов и транспортных средств на придомовых территориях и проездах к дворовым территориям многоквартирных домов.
САМООРГАНИЗАЦИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
Приоритетным направлением в работе с населением является поддержка деятельности территориальных общественных самоуправлений (далее – ТОС). В Панковском городском поселении в 2024 году осуществляют деятельность шестнадцать ТОС: ТОС «Радуга», ТОС «Дружба», ТОС «Октябрьская 4», ТОС «Для людей», ТОС «Октябрьская 2», ТОС «Пионерская 10», ТОС «Пионерская 4» и ТОС «Уютный домик», «Промышленная 11-2», ТОС «Лада», ТОС «Дружный дом», ТОС «Кедр», ТОС «Дорожников 7» ТОС «Первомайская 1».
В рамках муниципальной программы «Устойчивое развитие территории Панковского городского поселения на 2021-2026 годы» за счет средств бюджета Поселения и областного бюджета в 2023 году обустроена территория на сумму 899,004 тыс. рублей ТОС «Для людей» и ТОС «Дружный дом» и ТОС «Лада», ТОС «Пионерская 6», ТОС «Советская 3».
В 2024 году за счет средств бюджета Поселения и областного бюджета запланировано обустроить территорию на сумму 1680,0 тыс. рублей по следующим ТОС: ТОС «Уютный домик», ТОС «Дорожников 7», ТОС «Пионерская 10», ТОС «Первомайская 1», ТОС «Октябрьская 4», ТОС «Дружный дом». Данный конкурс будет проводиться ежегодно. Данный конкурс будет проводиться ежегодно.
В 2023 году проведены работы по монтажу системы видеонаблюдения на общественных территориях в р.п. в рамках реализации регионального проекта поддержки местных инициатив на общую сумму 970 тыс. руб., в т.ч. 165 тыс. из бюджета Поселения, 105 тыс. – софинансирование со стороны населения, 700.тыс. – субсидия из областного бюджета.
КУЛЬТУРА
Развитие сферы культуры в 2024 году и плановом периоде 2025 и 2026 годов будет осуществляться по следующим направлениям:
- создание условий для обеспечения доступа всем категориям населения к услугам учреждений культуры, информации и культурным ценностям;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;
- помощь в организации и проведении учреждениям культуры литературных чтений;
- мероприятия к Дню поселка;
- мероприятия, посвященные Дню защиты детей;
- мероприятия, посвященные Дню Победы;
- мероприятия, посвященные Дню пожилого человека;
- мероприятия, посвященные Дню матери;
- мероприятия по проведению новогодних праздников для детей;
- поддержка инновационных творческих программ в сфере культуры;
- продвижение новых форм работы с населением;
- создание новых творческих программ и мероприятий для детей и подростков;
Обеспеченность населения учреждениями культуры представлена:
- учреждениями культурно-досугового типа («Дом молодежи, центр ГПВ и ПДМ» Новгородского муниципального района);
- МАУК Межпоселенческой центральной районной библиотекой;
На развитие в сфере культуры в бюджете Поселения предусмотрено ежегодное финансирование.
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
Пропаганда здорового образа жизни, развитие физкультуры и спорта являются важными направлениями социальной политики нашей страны. Основными направлениями деятельности в сфере физической культуры и спорта являются: повышение качества жизни населения, создание условий для занятий физической культурой и спортом, активного отдыха и ведения здорового образа жизни средствами физической культуры и спорта. Администрация поселения продолжит работу по укреплению материально-технической базы для развития спорта в поселении. На развитие направлений физической культуры и спорта в бюджете Поселения предусмотрено ежегодное финансирование.
Главными задачами в работе на период 2025 - 2027 годов по-прежнему остаются:
- повышение массовости жителей Поселения, занимающихся физической культурой и спортом;
- организация и проведение массовых оздоровительных и спортивных мероприятий для всех групп населения, детей, подростков, учащихся, взрослого населения и лиц, имеющих отклонения в физическом развитии;
- популяризация, поддержка и развитие массовых видов спорта среди населения Поселения;
- агитация и пропаганда здорового образа жизни, занятий спортом и физической культурой;
- оборудование спортивных площадок на территории Поселения.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА. ОБРАЗОВАНИЕ.
Молодежная политика в поселении будет осуществляться в соответствии с основными направлениями, определенными Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации. Приоритетной задачей является формирование гражданско-патриотического сознания, создание условий для эффективной социализации и самореализации молодежи, повышение качества жизни, содействие в трудоустройстве, эффективной интеграции молодежи в жизнь общества, поддержка молодой семьи, молодежных общественных инициатив, приобщение к здоровому образу жизни.
Универсальным показателем, характеризующим развитие сети дошкольных и школьных общеобразовательных учреждений, является охват детей в возрасте 1-6 лет и 7-16 лет этими учреждениями. В Поселении имеются два детских сада (МАДОУ № 20 и МАДОУ №19). В 2024 году численность детей, посещающих дошкольные учреждения, составила 427 человека, 254 человека в МАДОУ № 19 и 173 человек в МАДОУ № 20 (в 2023 году-468 человек). 23 октября 2020 года была открыта для посещения детьми пристройка к МАДОУ № 20 на 40 мест. Потребность населения по количеству мест в дошкольных учреждениях полностью не обеспечена, существует очередь в детские сады для детей до 3-х лет.
Обеспеченность поселений общеобразовательными учреждениями должна составлять 100% (детей неполным средним образованием) и 75% (детей средним образованием) при обучении в одну смену. На территории поселения расположена 1 общеобразовательная школа - МАУ Панковская СОШ, численность учащихся, посещающих общеобразовательное учреждение на 2024 год составляла 862 ученика (в 2023 году 798 учеников). Из года в год численность учащихся практически не меняется, что говорит о стабильности демографических и социальных процессов в поселении. Нормативная численность здания МАУ Панковская СОШ рассчитана на 800 мест.
В Поселении имеется спортивное Муниципальное учреждение дополнительного образования детей (МУДОД ЦВР Новгородского МР) и ОГА ПОУ «Дорожно-транспортный Техникум». МАУ «Дом молодежи, центр ГПВ и ПДМ» Новгородского муниципального района успешно реализует приоритетные направления государственной молодежной политики на территории поселения и Новгородского района.
На территории Поселения ведется работа по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и подростками, особое внимание уделяется работе по профилактике наркомании, токсикомании и других болезней химической зависимости.
На развитие и поддержку направлений из бюджета Поселения предусматривается ежегодное финансирование.
УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Владение, пользование и распоряжение имуществом осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
В условиях совершенствования управления земельными ресурсами продолжится осуществление муниципального земельного контроля по использованию земель поселения.
ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И
ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Плановые мероприятия по защите населения Поселения от чрезвычайных ситуаций будут осуществляться по следующим основным направлениям:
-организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера.
Пожарное депо на территории поселения отсутствует. Ближайшая пожарная часть находится на территории Великого Новгорода, на расстоянии 1 км от территории поселения.
Пожаротушение Поселения осуществляется из пожарных гидрантов, установленных на кольцевых сетях хозяйственно-питьевого водопровода, пожарный водоем на ул. Зеленая.
Администрацией поселения организована разъяснительная работа, проводятся инструктажи под роспись, распространяются листовки на предмет пожарной безопасности.
На балансе числятся 23 пожарных гидранта, регулярно проводится работа по их содержанию и ремонту.
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Работа по профилактике правонарушений будет проводиться по следующим направлениям:
- предупреждение террористических проявлений на территории городского поселения;
- противодействие организованной преступности, коррупции, правонарушениям в сфере экономики;
- обеспечение личной и имущественной безопасности граждан;
- профилактика правонарушений несовершеннолетних;
- оказание содействия правоохранительным органам по выявлению реализации контрафактной алкогольной продукции на территории поселения;
- работа по обеспечению безопасности дорожного движения.
С 2015 года в Поселении осуществляет свою деятельность Добровольная народная дружина (ДНД), которая проводит рейды совместно с сотрудниками полиции отдела МВД «Новгородский».
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Основная задача здравоохранения – сохранение и улучшение здоровья людей, удовлетворение их потребностей в медицинской помощи, формирование приверженности к принципам здорового образа жизни.
Медицинские услуги населению оказывают поликлиника для взрослых и детей медицинского центра «Полимедика» и Панковская врачебная амбулатория ГОБУЗ «Центральная поликлиника», Центр общей врачебной практики.
Развитие сферы здравоохранения предусматривает:
- обеспечение населения гарантированной бесплатной медицинской помощью;
- повышение качества и доступности медицинской помощи;
- формирование здорового образа жизни у населения.
Остальные виды обслуживания (в частности: торговля, общественное питание, часть бытового и коммунального обслуживания) находятся в подавляющем большинстве в частной собственности, поэтому потребность в них не нормируется и их развитие определяется рыночными отношениями; принимается, что обеспеченность населения ими соответствует потребности, в пределах экономической целесообразности существования учреждений.
- Свод основных показателей
социально-экономического развития Панковского городского поселения на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов
-
- Общие показатели
|
№ п/п |
Показатель |
Ед.изм. |
2023 факт |
2024оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Число населенных пунктов |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2 |
Территория поселения |
га |
2193,6 |
2193,6 |
2193,6 |
2193,6 |
2193,6 |
-
- Демографические показатели
|
№ п/п |
Показатель |
ед. изм. |
2022 факт |
2023 оценка |
2024 прогноз |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
|
Среднегодовая численность населения (без зоны) |
чел. |
10087 |
10284 |
10315 |
10315 |
10315 |
-
- Показатели торговли и общественного питания
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Число предприятий розничной торговли |
||||||
|
-магазины -павильоны |
ед. |
34 4 |
34 4 |
34 4 |
34 4 |
34 4 |
|
|
2 |
Предприятия общественного питания |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
-площадь зала обслуживания в общедоступных столовых и закусочных -столовые учебных заведений, организаций, предприятий -рестораны, кафе, бары |
м. кв. |
94 295 100 |
94 295 100 |
94 295 100 |
94 295 100 |
94 295 100 |
|
|
Число мест -в общедоступных столовых и закусочных -столовые учебных заведений, организаций, предприятий - рестораны, кафе, бары |
место |
18 250 25 |
18 250 25 |
18 250 25 |
18 250 25 |
18 250 25 |
1.4. Показатели предприятий бытового обслуживания населения
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Предприятия бытового обслуживания населения, всего |
ед. |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
|
из них по видам услуг: |
|||||||
|
- ремонт обуви |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
- ремонт и пошив изделий |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
-по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования |
ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
- услуги парикмахерских, косметические услуги |
ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
- по ремонту и строительству жилья и других построек |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
- ритуальные услуги |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.5. Показатели жилищного фонда
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Общая площадь жилищного фонда, всего |
тыс. м². |
174,7 |
177,95 |
177,95 |
177,95 |
177,95 |
|
2 |
Число домов индивидуального типа |
ед. |
50 |
69 |
69 |
69 |
69 |
|
3 |
Число приватизированных жилых помещений |
ед. |
318 |
318 |
323 |
328 |
333 |
|
4 |
Общая площадь приватизированного жилья |
м². |
13876,16 |
14026 |
14176 |
14326 |
14526 |
|
5 |
Число деприватизированных квартир |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
6 |
Общая площадь деприватизированного жилья |
м². |
- |
- |
- |
- |
- |
|
7 |
Число семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия, в том числе: получившие жилое помещение вне очереди |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
8 |
Число семей, получивших жилое помещение по договорам социального найма |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
9 |
Число членов семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия |
чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
10 |
Общая площадь ветхого и аварийного жилья |
м² |
- |
- |
- |
- |
- |
-
- Показатели коммунального хозяйства. Уличное освещение.
- Показатели благоустройства
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Бойлерная |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
|
2 |
Мощность водопроводных сооружений в сутки |
тыс. м³. |
|||||
|
3 |
Одиночная протяженность водопроводной сети |
м |
3100 |
3100 |
3100 |
3100 |
3100 |
|
4 |
Средний износ водопроводной сети |
% |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
|
5 |
Фактический расход воды на одного жителя в год |
тыс. м³. |
5,1 |
5,1 |
5,1 |
5,1 |
5,1 |
|
4 |
Наличие котельных, всего |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
5 |
Производство теплоэнергии в год |
гкалл |
64400 |
64400 |
64400 |
64400 |
64400 |
|
6 |
Протяженность электрических уличных сетей |
тыс м |
17,2 |
17,5 |
17,5 |
20,0 |
20,0 |
|
7 |
Отпущено электроэнергии в год (уличное освещение) |
кВт |
132036 |
145239 |
145239 |
145239 |
145239 |
|
8 |
Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении |
км |
15,2 |
15,2 |
15,2 |
15,2 |
15,2 |
|
9 |
Средний износ тепловых сетей |
% |
50 |
55 |
60 |
63 |
65 |
|
10 |
Одиночная протяженность уличной канализационной сети |
км |
23,8 |
23,8 |
23,8 |
23,8 |
23,8 |
|
11 |
Одиночная протяженность уличной газовой сети |
км |
29,2 |
29,2 |
29,2 |
29,2 |
29,2 |
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Площадки для сбора ТБО |
ед. |
26 |
26 |
26 |
26 |
26 |
|
3 |
Общественные колодцы |
ед. |
|||||
|
4 |
Количество полигонов для ТБО (свалок) |
ед. |
|||||
|
5 |
Места захоронения (воинское) |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
-
- Показатели дорожного хозяйства
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Протяженность автомобильных дорог в границах поселения |
км |
14,9 |
14,9 |
14,9 |
14,9 |
14,9 |
|
в т.ч. с твёрдым покрытием |
км |
14,9 |
14,9 |
14,9 |
14,9 |
14,9 |
|
|
2 |
Постановка на учет улично-дорожной сети поселения |
км |
14,9 |
14,9 |
14,9 |
14,9 |
14,9 |
-
- Показатели противопожарной безопасности
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Оформление водоемов в собственность поселения и их реконструкция |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-
- Показатели связи
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Количество таксофонов поселковой телефонной сети |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
-
- Показатели правоохранительной деятельности
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Число опорных пунктов |
ед. |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1.12. Показатели образования
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Численность дошкольных учреждений на территории поселения |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
2 |
Численность детей, посещающих дошкольные учреждения |
чел. |
468 |
427 |
468 |
468 |
468 |
|
3 |
Численность педагогических работников дошкольных учреждений |
чел. |
34 |
31 |
31 |
31 |
31 |
|
4 |
Численность обслуживающего персонала дошкольных учреждений |
чел. |
37 |
49 |
49 |
49 |
49 |
|
5 |
Обеспеченность местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях |
% |
95 |
94 |
94 |
94 |
94 |
|
6 |
Число общеобразовательных школ на территории поселения |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
7 |
Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях |
чел. |
798 |
862 |
862 |
862 |
862 |
|
8 |
Численность преподавателей общеобразовательных школ |
чел. |
38 |
40 |
40 |
40 |
40 |
|
9 |
Училища, техникумы |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
10 |
Центр внешкольной работы |
Ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1.13. Показатели здравоохранения
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Аптечные киоски |
ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
2 |
Амбулаторно-поликлинические учреждения |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
3 |
Центр общей врачебной практики |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.14. Показатели культуры
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
МАУ «Дом молодежи |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
2 |
Библиотеки |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
3 |
Музеи |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
4 |
Сквер |
ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
5 |
Количество мероприятий различной направленности, проводимых в сфере культуры |
ед. |
85 |
86 |
86 |
86 |
86 |
1.15. Показатели спорта
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Стадионы |
ед. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
в т.ч. находящиеся в муниципальной собственности |
ед. |
0 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
|
2 |
Спортивные (тренажерные) залы |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
в т.ч. находящиеся в муниципальной собственности |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
|
3 |
Бассейны плавательные |
ед. |
|||||
|
в т.ч. находящиеся в муниципальной собственности |
ед. |
||||||
|
4 |
Детские оздоровительные лагеря |
ед. |
|||||
|
в т.ч. находящиеся в муниципальной собственности |
ед. |
||||||
|
5 |
Число спортивных сооружений |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
в т.ч. плоскостные спортивные сооружения |
ед. |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
|
|
6 |
Число детских и подростковых физкультурно-спортивных клубов |
ед. |
|||||
|
7 |
Количество проводимых на территории поселения мероприятий в области физической культуры и спорта |
ед. |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
1.16. Финансовые показатели
|
№ п\п |
Показатель |
ед. изм. |
2023 факт |
2024 оценка |
2025 прогноз |
2026 прогноз |
2027 прогноз |
|
1 |
Доходы, всего |
тыс.руб. |
52797,7 |
72602,5 |
55777,3 |
58809,5 |
61597,7 |
|
2 |
Расходы, всего |
тыс.руб. |
39020,0 |
81596,2 |
47130,1 |
45076,2 |
45740,7 |
|
3 |
Дефицит (-) / профицит (+) бюджета,всего |
тыс.руб. |
13777,7 |
-8993,7 |
8647,2 |
13733,3 |
15857,0 |