Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год в границах Панковского городского поселения

Российская Федерация

Новгородская область Новгородский район

Администрация Панковского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09.12.2024 г. № 380

р.п. Панковка

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год в границах Панковского городского поселения

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", администрация Панковского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год в границах Панковского городского поселения.

2. Опубликовать постановление в газете «Панковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Панковского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://pankovskoe-gorpos.gosuslugi.ru/

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Панковского городского поселения                                       О.В. Петрова

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации Панковского городского поселения

От 09.12.2024 г. № 380

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год  

в границах Панковского городского поселения

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2025 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ), в соответствии с Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990.

Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ.

1.2. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение Правил благоустройства территории Панковского городского поселения, утвержденных решением Совета депутатов Панковского городского поселения от 28.09.2017 № 130 (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).

1.3. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности, которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.

1.4. В течение 2024 года в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» специалистами администрации Панковского городского поселения (далее – специалисты) плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Заявлений в прокуратуру о согласовании плановых и внеплановых проверок не направлялись.

В части организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями специалистами систематически в течение года проводились плановые (рейдовые) осмотры, обследования территорий поселка в целях выявления нарушений Правил благоустройства. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требований Правил благоустройства предпринимались соответствующие меры по их пресечению. За отчетный период выдано 47 предписаний, составлено 7 протоколов об административной ответственности.

В 2024 году в целях профилактики нарушений требований Правил благоустройства осуществлены следующие мероприятия:

– организовано размещение и поддержание в актуальном состоянии раздела «благоустройство» на официальном портале администрации;

– подготовлена и размещена в средствах массовой информации, на официальных стендах поселка информация о необходимости соблюдения требований Правил благоустройства;

– разработаны, опубликованы буклеты, памятки по соблюдению Правил благоустройства. Буклеты о требованиях к содержанию в зимний и летний периоды, памятки об основных требованиях к содержанию зданий распространены среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе среди предпринимательского сообщества и ресурсоснабжающих организаций.

В течение года в целях профилактики нарушений требований Правил благоустройства специалистами направлялись в адрес подконтрольных субъектов предостережения о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

Программа профилактики направлена на достижение основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Панковского городского поселения.

Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:

– ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;

– выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность их проведения)

          Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) консультирование;

3) обобщение правоприменительной практики».

План проведения профилактических мероприятий

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Результатом проводимых в 2024 году профилактических мероприятий стало достижение планируемых отчетных показателей оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий, а именно:

– «Информированность подконтрольных субъектов о содержании требований Правил» – 90 %;

– «Понятность требований Правил, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и органом, осуществляющим муниципальный контроль» – 90 %;

– «Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях требований Правил благоустройства, размещенной на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» – 85 %;

– «Выполнение профилактических программных мероприятий» – 100%.

          Оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется в течение периода её реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются: